浦安市への疑問および質問

(それぞれのコメントに対して個別に回答してください。明朝体フォントで回答して頂けると助かります。)

 

1. 保育環境について (要望1.の回答)

 

(63) 松崎市長が2010年の選挙で政策公約(マニフェスト)に掲げておられた、保育ステーション(新浦安駅および浦安駅前から保育園の間を送迎)は画期的なシステムです。しかし、このシステムでは保育園から駅まで子どもたちを送迎した後、一時的に子どもを保育する場所が必要となります。現状では待機児童対策を優先すべきであり、実現は難しいのでしょうか。むしろ、市が運営するよりも、送迎が可能な小規模の民間保育所を支援した方がコストの削減につながるとも考えられます。①保育ステーションの実現性の有無、②実施が困難な場合の代替案、および③実現を目指す時期をご説明ください。

 

回答:

 

(64) 新規開設予定の認定こども園は、幼保連携型とのことですが、幼稚園ではなくて、保育園の事業者の募集予定はいつでしょうか。また、幼稚園と保育園の事業者の募集時期が前後している理由をお答えください。

 

回答:

 

 

2. 待機児童について (要望1.の回答)

 

(65) 基本的な質問なのですが、平成20年度から平成24年度の浦安市保育計画で待機児童が減少したのに、平成25年になって再び増加したことが不思議でなりません。子どもが急に増えたとは思えないのです。主な要因を教えてください。

 

回答:

 

(66) 横浜市のように早急な対応と民間の力を活用して保育環境の改善を行ってほしいです。待機児童解消の問題に関して、いつ頃までの解消を考えているか、具体的な目標を設定しているのであれば、お答えください。

 

回答:

 

(67) 0歳児の待機児童の要因は、保育園全体で保育士が不足しているために、浦安市が、0歳児の受入れを減らしたことが原因ではないかという保護者の推測が出ています。本来は、もっとも弱い立場にいる0歳児やその保護者を優先すべきだったのではないでしょうか。この認識が正しいかどうか返答してください。

 

回答:

 

 

3. 子ども・子育て支援新制度について (要望1.の回答)

 

(68) 新体制において重要な会議となる、「子ども・子育て会議」は、平成25年7月1日に設置とあり、すでに第一回の会議が開催されているのに、同年8月10日現在、市のホームページでの説明が分かりにくく、市民は不安になります。千葉市の説明と比べると、浦安市の説明は、あまりに分かりにくく、内容が貧弱です。下記①と②に基づいて、市民への情報発信について、改善するおつもりがあるのかどうか、また、具体的にどのようなサイト運営にするのか、具体的に説明してください。

 

① 千葉市と浦安市の子ども・子育て会議のホームページの比較

千葉市

http://www.city.chiba.jp/kodomomirai/kodomomirai/kikaku/kodomokosodate3.html

浦安市

http://www.city.urayasu.chiba.jp/dd.aspx?itemid=33992#itemid33992

 

② 子ども・子育て会議についての資料は、こども家庭課の議事録のページを探さないと見つからず、不親切です。専門的な資料が市民用に編集した形跡もなくそのまま列挙されています。これらの情報も大切ですが、市民が本当に必要としているのは、簡潔で分かりやすい説明です。すぐに対応してください。

該当のページ http://www.city.urayasu.chiba.jp/dd.aspx?menuid=13232

 

回答:

 

(69) 子ども・子育て会議は、原則公開となっており、第一回の傍聴はなんと1週間前にホームページだけで突然周知された、と認識しています。しかし、仕事と育児に追われる保護者は、短期間で開催予定を知ることも、予定を合わせることも困難です。ネット環境がない保護者もおります。これは、保護者には傍聴させるつもりがないと受け取られかねません。市民とのミーティングについても同様です。せめて、1ヶ月前くらいには開催の予定を、市内の保育園および幼稚園に文書で通知することはできないでしょうか。ご返答ください。

 

回答:

 

(70) 子ども・子育て会議に関する市からの情報公開はウェッブサイトが中心と理解しています。ネット環境が整っていない保護者は、その存在すら知らされないまま新体制の検討が進んでいくのではないかという不安もあると思います。市民とのミーティングなどのアイデアをお考えでしたら、説明してください。また、それらの開催について、どうやって保護者に通知するかに関してもご返答ください。

 

回答:

 

 

4. 土曜保育の延長について (要望2.の回答)

 

(71) 土曜保育の時間延長及び、平日時間外の延長に関して、仕事の都合で延長が必要な保護者からすると生活に関わる問題です。「アンケートを基に検討」とありますが、具体的には母集団が何名(何割)程度であれば検討すべき数字として考えてもらえるのか、明確にお答えください。アンケートで足りないようであれば、大規模な署名活動を行うという声が挙がっています。

 

回答:

 

(72) そもそも土曜保育の16時までというのは、何を基準にいつ頃、設けられた時間なのですか。また、今後、卒園してお世話になる学童保育についても16時までとなっておりますが、保育園の時間基準と合わせているのですか。お答えください。

 

回答:

 

(73) 百歩譲って、「自分が利用している保育園の土曜保育」という縛りをなくし、民営の保育サービスと連携し、相応の補助金を出してくれれば、保護者たちの負担を減らすことは可能と考えます。もちろん、浦安市ならば、「どこにどう相談すればよい」というような土曜日保育に関するガイドライン」をすでに用意しているはずですが、どこに尋ねればよいかご紹介ください。ないようならば、関係者から意見を集めてガイドラインを作る取り組みをしているかどうかご返答ください。

 

回答:

 

 

5. 平日時間外保育の時間延長について (要望3.の回答)

 

(74) 上記要望2.の土曜保育については、フォーラムのアンケートを参考にしてくれるようですが、保育時間の延長については、フォーラムのアンケートの結果を参考にしないのはどうしてですか。何%の要望があれば、フォーラムの意見を参考にし、具体化するのでしょうか。毎年のように平日保育時間延長に関するアンケートをフォーラムで実施して、市に要望を出しているのに、大変遺憾です。

 

回答:

 

(75) 「子ども・子育て支援計画策定に伴うニーズ調査における就労時間などのアンケート」というのは、①いつ、②どこで、③どれくらいの割合の保護者を対象として実施され、④どのように公開される予定ですか?⑤過去のアンケート結果はどこで手に入りますか?①から⑤まで全てお答えください。

 

回答:

 

(76) 延長保育を20時までとするのが早急には困難というのであれば、実質的に18時~19時まで働いている企業が多く、帰宅にかかる時間にもよりますが、30分延長の19時30分になるだけでも助かる人が多いと感じます。是非ご検討をお願いいたします。せめて30分の延長を条件付き(残業の理由・電車の遅延、職場から保育園までの距離、家庭の事情等)で認めて頂けないでしょうか。今でも連絡をすればある程度は保育して頂いておりますが、公認ではありません。条件付きでも公認となれば心の負担が減ります。

 

回答:

 

(77) 保育ステーション、もしくは民間の保育施設による送迎システムと連携することで、子どもの送迎を支援すれば、実際には、保育時間を延長した場合と同じような効果が得られるのではないでしょうか。その点について市が気づいているかどうか、送迎支援の重要性を理解して検討に入っているかどうか、また、実際に施策に取り入れる考えがあるかどうか、にお答えください。

 

回答:

 

 

6. 保育士の募集について (要望4.の回答)

 

(78) 心強いコメントをありがとうございます。浦安市ならば解決してくれるはずです。期待しています。保育士の増員について、いつまでに、どのようなレベルで、検討されるのか、具体的な施策や実行計画があれば紹介してください。また、保育士と児童の割合は、現状のレベルで問題はないと判断されているのでしょうか?市としての自己評価もお聞きしてみたいです。

 

回答:

 

(79) ①平成24年度の保育士の正職員と非常勤職員の比率(定員ベース)を教えて下さい。また、②保育士の不足が生じているとのことですが、何故満一歳を迎えた0歳児クラス在籍児の保育士対数は一対三のままなのでしょうか。(国基準は一対六、千葉県基準は一対五ではないでしょうか。)お答えください。

 

回答:

 

(80) 2013年8月現在の浦安市の保育士の採用についてのウェッブサイトを拝見しましたが、2013年度は10名の増員予定となっておりました。これは現状に対して保育士の純増を予定してのものでしょうか、それとも欠員補充を目的としたものでしょうか。

 

回答:

 

 

7. 保育士の待遇について (要望4.の回答)

 

(81) 待遇改善というと給与面だけに偏向しがちですが、それ以外の待遇を改善できないのでしょうか。例えば、職員用のタオルや作業着を無料でクリーニングできるとか、園内の清掃は専門の業者に任せるとか、女性職員のために日焼け止めを現物支給するとか、園内か園の近くに飲料自販機を置くとか、枠を超えたアイデアを希望します。民間の格差が心配なら、民間にも補助を出して平準化してください。子育て世代が愛想を尽かして転出すれば市は衰退します。これくらいやっても文句を言う市民はいません。給与以外にアピールできるような待遇改善を考えているかどうか、ご返答ください。

 

回答:

 

(82) 浦安市は正規保育士にそれなりの人件費をかけているように思います。時間外サポーターの定着を図るためにも、非正規職員の時給を上げることは考えられないでしょうか?私たち保護者から見れば、正規保育士もサポーターも、どちらも大切な先生です。

 

回答:

 

(83) 過去のフォーラムでも要望を出していますが、非常勤で採用された保育士であっても、勤続年数や人事評価によって、正職員に昇格できようなシステムを作ってください。また、過去に正職員として採用され、その後、退職した保育士があれば、筆記試験を免除して正職員として中途採用できるようなシステムを作ってください。国家公務員では、このような採用があるのですが、どうして浦安市は未だに筆記試験にこだわっているのでしょうか。

 

回答:

 

 

8. 保育士の離職について (要望4.の回答)

 

(84) 保育士が不足する背景には、「募集に対して応募が少ない」という点と、「保育士の退職が増えている」という点があると考えます。募集については理解しましたが、保育士が退職する理由は何ですか?

 

回答:

 

(85) 最近、保育士の退職者が増えているという感覚がありますが、本当なのでしょうか。過去五年分くらいは、常勤と非常勤の保育士の退職者数の記録が残っているはずですので、年度ごとの常勤職員と非常勤職員との離職率はどのようなパーセンテージなのでしょうか?保護者からすると、常勤、非常勤の判断がつきませんし、非常勤の方が高い離職率なのであれば当然改善すべきです。公開すべきデータですので、お教えください。

 

回答:

 

(86) そもそも、浦安市は保育士が離職する理由というものをきちんと把握しているのでしょうか。退職する際に、園長や副園長などにきちんと打ち明けているかが疑問です。人間関係ならば別の園に転属すればいいですし、育児が大変なら長期休職として所属を残せばいいだけです。アンケートや窓口によって、保育士の悩みを気楽に相談できるような体制が、保育幼稚園課や各保育所に用意されているのかどうか、ないならば用意するつもりがあるのかどうか、明確にお答えください。

 

回答:

 

 

9. 園舎設備等の劣化への対応について (要望5.の回答)

 

(87) 園にもよりますが、老朽化による不具合が目立ちます。特にトイレ(臭い)や水回りが顕著です。保育幼稚園課の職員が、定期的に各園を視察し、現状を見ていただくことは可能かどうか、また、そのようなトラブルを見受けた場合には、保護者から浦安市に直接相談した方がよいのか、それとも園長や副園長に相談した方がよいのでしょうか。お答えください。

 

回答:

 

(88) 園によっては不具合により利用できないトイレが3カ月以上もそのままです。このように放置されるケースというのは、予算要求を出さない園長の責任なのでしょうか。もしくは園長から要請があったのに対応できない浦安市の責任なのでしょうか。お答えください。

 

回答:

 

(89) 施設の内部だけでなく、外装の美化にも努めてください。特に、日の出保育園は、外壁が黒く汚れており、周囲の景観にマッチせず、保護者も苦痛に感じます。単なる安全性や機能面だけでなく、精神面でも気分良く利用できてこそ、真の福祉ではないでしょうか。外壁が汚れた保育施設に関して、再塗装は無理としても、高圧洗浄くらいの予算は確保して頂き、汚れが目立つ施設から順番に清掃してください。外壁の美化に関する予算計上を考えているかどうか、また最も汚れの深刻な、日の出保育園については直ちに清掃を行うつもりがあるかどうか、明確にお答えください。

 

回答:

 

(90) 保育士さんは女性の占める割合がほとんどです。女性に優しい園の改修を提案してください。ロッカールーム、休憩室、ウォシュレット付の職員トイレ、パウダールーム等、たくさんの意見があるはずです。女性の職員から見た女性への対応をお願いします。女性が快適に働くための施設整備を計画しているかどうか、またその実施の予定があるかどうか、お答えください。

 

回答:

 

(91) 保育園の設備の改修改善については、園長が各自で優先順位をつけて要望を出し、保育幼稚園課等が一元的に把握して予算要求書に盛り込むと理解してよろしいでしょうか。園長の判断基準が各保育所で異なることがないよう、また現場の保育士の意見が反映されるように適切に対応してください。

 

回答:

 

(92) 現状、具体的に検討されている事案があれば、優先順位とともに教えてください(猫実保育園改修を除く)。また、園舎の劣化対応について、特に災害時などには園児の命に関わる重要なものです。各園の具体的な修繕計画を開示してください。

 

回答:

 

 

10. 病後児保育施設の設置について (要望6.の回答)

 

(93) 病後児保育については、民間などの保育サービスも利用が可能だと思いますが、私たち保護者が得られる情報は限られています。浦安市としては、病後児保育についての全体を把握していると思いますが、ガイドラインはどこで手に入りますか?

 

回答:

 

 

11. 防災マニュアルの開示について (要望7-1.の回答)

 

(94) 防災マニュアルに関して、高洲保育園では、最新のものが各家庭に配布されました。ありがとうございます。他の園では配布がなかったのでしょうか。念のため、浦安市として状況確認をお願いします。

 

回答:

 

 

12. 園と地域住民の方々との合同避難訓練について (要望7-2.の回答)

 

(95) 保育園と地域住民の間で、合同避難訓練についての話合いがあったのか、それとも浦安市は最初から話合いもせずにこの結論を出したのか、明確にお答えください。

 

回答:

 

(96) 実際の災害時には地域の方との連携が不可欠です。一年に1回でも、保育園・学校・地域が連携した避難訓練を実施してほしいです。日曜日であれば保護者も参加しやすく、より効果的であると考えます。父母会が中心となって、地域住民と日程や内容を調整できれば、保育園は合同訓練に取り組んでくれるのでしょうか。お答えください。

 

回答:

 

(97)浦安市は日曜開庁で職員の方が頑張っていらっしゃる。保育園でも希望世帯を募って参加は可能なのではないでしょうか?また、小学校との合同非難訓練を望みます。小学校の隣にあるのになぜ入れてもらえないのでしょうか。(文部科学省と厚生労働省の壁でしょうか。)お答えください。

 

回答: